作為我國面向印度洋的重要陸上門戶，位于臨滄市耿馬傣族佤族自治縣孟定鎮(zhèn)的清水河口岸引入智能查驗系統(tǒng)、構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管平臺、創(chuàng)新邊民互市模式，正在經(jīng)歷著智慧化、數(shù)字化賦能下的深刻變革。

當(dāng)李文駕駛貨車緩緩駛?cè)肭逅涌诎兜闹悄懿轵炌ǖ?，H986大型集裝箱檢查設(shè)備在他停車離開掃描大廳后關(guān)閉擋桿，10秒鐘后放出X射線。無須開箱卸貨，成像系統(tǒng)穿透將近35毫米厚的鋼板，將整車木炭的圖像實時傳輸至海關(guān)審圖中心?！皬那皟尚r的查驗流程，現(xiàn)在只需要不到10分鐘?！边@位有著多年跨境運輸經(jīng)驗的“運輸老手”感慨。

自2024年11月智慧查驗系統(tǒng)在清水河口岸投用以來，已有2290余輛貨車體驗了“無感通關(guān)”。該系統(tǒng)可將機(jī)檢無異常的貨物通關(guān)時間壓縮80%。非侵入式掃描技術(shù)可以有效避免貨物損耗，節(jié)約企業(yè)的接卸費用，為企業(yè)降本增效帶來益處。

對于海關(guān)工作人員來說，能快速、準(zhǔn)確定位出需要卸貨查驗的異常位置，提高人工查驗的精準(zhǔn)度，讓“偽瞞報”“夾藏”等不法行為現(xiàn)出原形。對于貨主企業(yè)來說，以22輪拖掛車?yán)\30噸進(jìn)口貨物為例，每次可節(jié)約通關(guān)成本約4050元人民幣。

速度和精度的提升為清水河口岸重構(gòu)智慧化、高效率的通關(guān)生態(tài)提供了先決條件，而“一平臺一中心三體系多應(yīng)用”數(shù)字協(xié)同平臺的運用，則為清水河口岸不斷織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、筑牢國門安全防線使出了關(guān)鍵一招。

在清水河口岸指揮中心的電子沙盤上，跳動的數(shù)據(jù)流勾勒出跨境物流的全息圖景。通過整合海關(guān)、邊檢、稅務(wù)等多個部門的監(jiān)管數(shù)據(jù)，清水河口岸為面向印度洋國際陸海新通道建設(shè)、海公鐵聯(lián)運、清水河口岸國際陸港大宗散貨進(jìn)出口“引貨入箱”等重點項目建設(shè)提供了監(jiān)管能力保障。

“通過給貨場運轉(zhuǎn)和口岸通關(guān)注入科技力量，口岸通行變得更順暢、更高效、更安全，實現(xiàn)了‘海關(guān)管得住，企業(yè)通得快’?！泵隙êｊP(guān)口岸監(jiān)管一科副科長段瑤介紹。

近年來，臨滄市深入推進(jìn)通關(guān)便利化改革，全市口岸實現(xiàn)了通關(guān)時間和通關(guān)成本“兩個壓縮”，進(jìn)口貨物通關(guān)時間由原來的平均6天壓縮至2個小時內(nèi)，出口貨物通關(guān)時間由原來的平均12個小時壓縮至半個小時。通過推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市”模式，助力邊民互市進(jìn)口商品落地加工，有效引導(dǎo)邊民“靠邊吃邊”。

在“邊互通”App上，孟定鎮(zhèn)清水河社區(qū)居民李先生正在完成一筆緬甸山貨采購。“過去要跑3個部門蓋章，現(xiàn)在“指尖”就能完成跨國交易?！彪S著“黨組織+合作社+企業(yè)+邊民”的聯(lián)動機(jī)制模式逐步推廣，當(dāng)?shù)剡吤窕ナ邪l(fā)展實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

目前，耿馬縣7個邊境村基本實現(xiàn)邊民認(rèn)證全覆蓋?！霸谶吤裾J(rèn)證全覆蓋的基礎(chǔ)上，我們通過完善稅收征管機(jī)制，建立了清水河口岸邊民互市系統(tǒng)銀行結(jié)算業(yè)務(wù)和邊民互市貿(mào)易‘互聯(lián)網(wǎng)+’模式。”孟定清水河社區(qū)監(jiān)督委員會主任字國朝介紹，通過使用“邊互通”App，可以實現(xiàn)商品交易、海關(guān)申報、跨境結(jié)算全流程數(shù)字化，通過手機(jī)即可完成商品采購與通關(guān)手續(xù)；通過“黨組織+合作社+企業(yè)+邊民”的聯(lián)動機(jī)制，將有效推動“通道經(jīng)濟(jì)”向“落地經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。

耿馬縣是我省的產(chǎn)糖大縣，近年來隨著蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，對甘蔗原材料的需求日益增加。2024年以來，超過20萬噸、貨值超8000萬元的境外甘蔗原料通過清水河口岸通關(guān)，6000余輛運蔗車順利完成了出入境。

當(dāng)晨曦掠過清水河口岸的智能卡口，新一批滿載貨物的跨境車隊正有序通關(guān)。從人工驗放到AI審圖，從紙質(zhì)單據(jù)到大數(shù)據(jù)結(jié)算，每個智慧節(jié)點的升級都在重塑沿邊開放的新格局。這座國家一類開放型口岸正以“分鐘級通關(guān)”的速度，跑出沿邊高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”。（云南日報 記者李彤 隋鑫 李春林）